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第550章 产业和人口政策（第1页）
说起来
如今基层乡镇出现的问题，大楚帝国皇帝郑国辉要承担一大半责任，形成了地方势力蟠根错节的局面。
当初的出发点也没错，以退役官兵为基层乡镇的骨干，赏赐功勋田和其他优惠政策。出台各项举措，助力这些忠诚的部署扎根乡村。
相比较普通华裔移民，一开始的就高了许多。
数十年来
退役返乡的官兵多达数十上百万人，已演变成典型的乡绅阶层，有大大小小的农场主，牧场主，种植园主和村镇富裕大户组成，成为最坚定支持大楚帝国统治的基本盘。
这些地主乡绅阶层就像人体的骨架，在充实了华裔移民作为血肉后，形成了大楚帝国如今强壮的身躯，当真功不可没。
此一时，彼一时也。
当大楚帝国工业文明发展到一定程度，这种封建体制的弊病就呈现出来，成为摆在大楚皇帝郑国辉面前待解决的难题。
帝国皇家军队中的退役官兵们，很多返乡后都当上了村长，乡长和其他颇有些权利的职务，一干就是几十年。
老子死了传给儿子，大搞宗族关系，互相联姻编织关系网，逐渐形成了乡镇婆罗门，几乎垄断了有点油水的职位。
越是偏僻的地区，这种情况越严重。
这些乡镇婆罗门大多家庭富裕，妻子儿女众多，很容易在乡村里形成别人惹不起的强梁家族。
随之而来欺男霸女，强买强卖，夺田霸产和一系列幺蛾子事情就都冒了出来。
这十几年来
乡村里频繁发生的恶性案件，私设公堂，杀人夺命，沉尸河塘这类屡见不鲜，而且呈现日益高发的态势，每年都有数百上千宗之多。
乡村是法治力量薄弱之地，那些掩盖在重重迷雾中的恶行，还不知道有多少？
这就像病害的侵蚀，正在腐蚀大楚帝国基层乡村的健康肌体，使得很多乡村运转不灵起来，成为某些贪欲者的私有王国。
宁静的乡村，远没有看上去那么简单。
这也是大楚帝国皇帝郑国辉提出的每隔三年村长竞选，村委会换届，最多只能连着两届的初衷。
下一步，还要指派有理想，有干劲的高中生去乡村任职，这也是基层建设补充新生力量的新途径。
至于镇长，副镇长之类，则将由县府统一选派，多以在基层锻炼两至三年的年轻大学生为主，这些青年管理有理想，有热情，有朝气，而且干劲十足。
不断引活水注入一潭死水中，令其重新焕发生机。
在一路巡视中
大楚皇帝郑国辉也在考虑相关农村政策改革，这需要在稳步推进的同时，避免基层既得利益群体的强烈反弹。
时代在进步，已进入了二十世纪，不符合社会发展的一些旧政策需要改良一番了。
绝大多数退役官兵返回乡里，在发家致富的同时，积极的回馈桑梓，为家乡建桥铺路，捐献宗祠社庙，总体表现是好的。
只有少部分那些人，控制不住内心膨胀的欲望，在缺少权力制衡的情况下走歪了路。
要通过广泛宣传政府新政策，推行普遍的村民选举制度，辅以法制监督，才能改变当前的基层局面。
饭要一口口吃，路要一步步走。
大楚帝国在完成帝国版图长期战略规划后，现在将精力集中转向内部治理，乡村民主竞选改革就是重头戏之一。
沿着香格里拉众多府县一路视察下去，大多的路程是顺着岛屿北侧的公路干线，历时二十六天穿州过府。
抵达东港府的时候，已经是1902年8月14日。
之所以耗费这许多时日，源于对大河府，万源府和北宁府这三府16县的巡视，耗费了许多时日。
这三个府治设立二十多年到十几年不等，最新的县衙设置只有区区7年，历史较短，发展底子薄，是典型的农业地区。
其地理位置从新西安一路向东顺序排列，全都位于雪山山脉的北坡，分布于大河冲击平原上，拥有较为优越的农业生产条件。
香格里拉岛注，新几内亚是个长烧饼形状，位于岛屿中部的是绵延二千余三百公里的雪山山脉，最高的是4000余米的查亚峰，将整个岛屿一分为二。
岛屿的南坡被山谷和数百条河流割裂，这里热带丛林密布，沟壑丛生，年均降雨都在3000至7000毫米左右，孕育了无数奔腾的大江大河。
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