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第四章 削藩分权（第1页）

我们年轻的中校的想法其实并不复杂。

首当其冲的，举国上下的事物不可能全部要他自己一个人亲力亲为，必须要有一个班底来为他进行工作。毕竟他可不是朱元璋，他也是会累死的。

不过这条实施下去还有一定困难，因为他初来乍到，人生而地不熟。目前唯一的人选就是面前的这些酋长。但对于面前这些酋长们到底能有多少能耐，他自己也不放心。

但是第一批草率的行政机构必须立刻建立起来，这样他之后的命令才能通过这个机构传达到下方。并且同时要确保在新的制度中留下一些特殊规定，方便他之后提拔贤能以及废黜庸昏。

“首先最核心的是，寡人要建立起一个新的行政机构，总管莫瑞亚上下大小的所有事物在内。而在座的诸位酋长便是这以机构内的一员，所有被认为有必要实施的行为目前都要经过这个机构讨论来决定，若是有半数人赞成的，则通过。而若是寡人认为一件事正确或错误，则可以直接对其进行通过或者否定。关于这一点，是否有人存在异议。”

威严的目光缓缓的将下列酋长扫视了一圈，很明显这一条规定并没有冒犯大多数酋长的利益，反而是那些大酋长觉得不太满意。不过因为这是大王他的直接命令，所以也并没有反对。

原因其实不难解释，本来小酋长是听命于大酋长的，而所有酋长则听命于他这位新到的王。这条规定一出，他作为王的最高地位丝毫没有被动摇，但小酋长们则可以提出自己的见解与意见，大酋长的实际权力受到削弱。但考虑到大酋长肯定会有不少自己附庸的小酋长支持，真实地位也是下降的有限。

当然这只是分化权力的第一步，中校不由得心中冷笑了一下，现在这个半兽人内部还处于极其落后的奴隶制。要是按照正常的历史进程，中间还需要经历大概八百年的分封制才能走到中央集权的秦朝。而发展到真正根除分封余孽的汉武帝时期，又要走过近百年。

这九百年时间，他不可能等，也等不起。所以必须得快速削藩。

必须得尽快合理的将权力揽到他自己的手里。现在这种酋长听命于一个王的制度到底能发挥多少力度，完全取决于王的实力手段以及酋长们的忠诚程度。如果哪天那个怀有野心的家伙不忠诚了，而王有没有太多手段制约他，那么他所属的部落反叛的几率极大。

而中央集权绝对会大大降低这个现象的可能，同时可以通过绝对王权将自己的威严与命令直接下达到地方，更好的发挥底层的剩余潜力。

“第二，寡人今后将亲自编写新的律法。而上到在场诸位，下到奴隶黎庶，都必须遵守这一套基础法令。若有违者，从法而处。”

这条规定一处，在座就很明显出现了一定程度上的骚动了，不过依然碍于王的威严没有多说什么。不过很明显，他们不少人的部分忠诚已经在这一条律令下被消耗掉了不少。若是再来数次，说不定就要出现阳奉阴违的情况了。

但又有什么办法的，中校心中不由得再叹了口气。这些都是最基础的东西，无法，则自是无国啊。

关于具体法律，那还需要之后去实地考察整个半兽人社会的情况才能制定。而对于法律创建出来之后要如何让人民相信，那就是另一套简单的多的事情了：以诚明赏罚。“凡用赏者贵信，用罚者贵必。赏信罚必于耳目之所闻见，则所不闻见者莫不阴化矣。”《文韬》的谆谆教诲溢与耳畔，商鞅徙木立信的例子仿佛在目。

另外同样这也是限制酋长权利用的，只要能够严行峻法，自是国无骚乱。

“既然大家依然没有异意，那这条就先言过，到时候谁再有俞法令，休怪寡人无情了。”

“第三，寡人要建立一支新的军队，兵源问题由各个部落进行分摊，将领人事任命以及具体准则由寡人之后再另行通知。”

这条显然依旧没有激起太多反对的声音，毕竟半兽人骨子里留着的可是战争的血液。

真是一群没有长远目光的家伙，中校心中不由得又是嘲讽一笑。

现在的军队兵权散落在各个部落的酋长手上，名义上他这个最高王手底下是一个新兵都是没有的。这绝对不是什么好事。

《将苑》有云：“夫兵权者，是三军之司命，主将之威势。将能执兵之权，操兵之势而临群下，譬如猛虎，加之羽翼而翱翔四海，随所遇而施之。若将失权，不操其势，亦如鱼龙脱于江湖，欲求游洋之势，奔涛戏浪，何可得也。”中央没有兵权，那搞不好又会出现几出周天子无力，诸侯征战三百年；亦或是陈桥兵变的戏码。

而《龙韬》也有云：“兵者，国之大事，存亡之道，命在于将。将者，国之辅，先王之所重也。”所以若是不把兵权牢牢的攥在手里，以后的很多事情也就难说了。

而从各个部落抽调兵员，新建一支中央直接调动的军队，自己亲自挂帅，显然也是削弱各个地方酋长权利的一个好方法。同时也能够通过不断的人事调动，逐渐的加深那些士兵对自己军队以及中央的认同感，逐渐弱化对自己部落身份的在意程度。这也能加速推进中央集权。

同时虽然最初要潜心发展一段时间，但对外能保持一支精锐军队的战斗力，明显也会更安心一点。

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