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朱标有些担忧的说道:“自古以来农为国之本,倘若把百姓全都征调入伍,当地的良田岂不是要荒废了?”
朱棡意味深长的说道:“土地高度集中,在我大明是一个举国范围内的现象。
位于成都平原的成都府,占据当地70%的肥沃土地。
驻守成都的卫所占有20%,普通民众只占有10%。
江南农民负担不起课税,不得不将土地送给官绅,以佃仆身份换来无税的待遇。
也就是说交赋税的生活,还不如去给官绅做奴仆。
我们要先让一部分无地或少地农民,先把生存问题解决掉,这样才能尽可能减少不稳定因素。”
朱元璋似乎想起了什么,“咱记得你之前曾经说过,朝廷可以将粮食种子、农具、粮食,以借债的方式发给百姓。
之后规定时间让百姓将本金归还,为了减轻百姓压力,无息借债可以分期还清。
如果现在把那些无地的农民,都纳入军队里面,那这项无息借款政策又该如何执行呢?”
朱棡胸有成竹的说道:“我大明百姓家中很少有独生子,可以每户只招一人参军。
这样在确保他们生计的同时,也能人口大量流入军队,导致土地被荒废的情况。
况且那些民变比较频繁的府县,想要将土地收归朝廷所有,没有军队作为协助是不行的。”
朱标正要开口搭话,太监总管王景弘走进来提醒道:“陛下,时辰差不多了,您看要不要传晚膳啊?”
朱元璋一脸疑惑的说道:“咱不是早就交代过嘛,宫里和百姓家一样,都是一天吃两顿饭。
如果实在是饿了的话,瓜果点心也可以拿来充饥,实在没有必要再吃一顿。”
最终在朱标的劝说下,朱元璋还是答应今天增加一顿晚膳。
在酒足饭饱之后,朱棡对于募兵制与无息贷款的平衡之法,也已经有了自己全盘的计划。
只见他稍作思考说道:“爹,儿臣认为无地的农民进入军队之后,他们的家属只要继续种地,依旧可以享受这一政策。
这样不仅可以保证军队的兵员,又不影响民生,一举两得啊!”
朱元璋听完微微点头,表示认可。
“嗯,不错。
如此一来既能保证军队的兵员,又不影响民生,确实是个良策。”
这时一旁的朱标突然插话道:“三弟此计甚妙,不过还需制定具体的实施细则,以防有人借机钻空子。
比如如何确定哪些人符合无息贷款的条件,如何监管资金的使用等等。
这些都需要仔细考虑。”
朱棡听后表示赞同,并补充说道:“大哥所言极是,我们还可以设立专门的机构来负责此事,确保政策的公正和透明。
同时要加强对官员的监督,防止出现贪污腐败等问题。”
随后众人又就实施细节,进行了一番热烈的讨论。
经过反复斟酌,最终决定先在部分地区试行,待效果显著后再全面推广。
“这个方案既能够保证军队的兵员充足,又不会给农民带来太大的负担,可以说是一个两全其美的办法。
只是新成立的机构,一定要选择合适的官员才行。
否则一旦出现贪污腐败问题,恐怕有些大臣会借机反对军制改革。”
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