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第五百五十一章 胳膊拧不过大腿（第1页）

1988年的新年刚刚才过，国务院便下发了《关于进一步完善国企改革和下岗失业人员保障机制的若干意见》。

和以往不同，这次文件并不是一份笼统的概念姓文件，而是很详细地对国企改革中出现的各种问题，以及下岗失业人员保障提出了一个长远的发展规划。

同时，为了将这些规划落到实处，中央还在原劳动部的基础组建劳动和社会保障部。并对新组建的劳动和社会保障部的相关工作进行了详细的规定。该细则内容多达近千条，对劳动和社会保障部的权限以及职责进行了极为详细地描述，和以前劳动部的含糊其辞的工作职能和权限可谓是天壤之别。

同时，新的劳动和社会保障部，不仅规范了国内职业分类、职业技能国家标准，还制定劳动关系调整的基本规则，积极保护和保障劳动者的权益。并第一次细化了养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的基本政策和基本标准并组织实施和监督检查规范。

以前的劳动局偏重于劳动方面，许多制度很大程度也只是过场，也有出现的案例，但大多是突击检查后的一种整顿，真正受到相关制度惩处的更是凤毛麟角。而现在将更全面、阳光透明的引入了劳动者保障序列，要求所有企业单位，不论是国有还是私营，不论是大公司还是个体经济，都必须要签订劳动合同，为劳动者购买社会保险，否则将对此进行严厉的查处的惩罚。毫无疑问，这是一种种翻天覆地的变化。

而劳动和社会保障部虽然没有真正的人事处理权限，但谁都知道，被通报批评甚至警告代表着什么。因为中央明确要求，所有企事业单位的各种考核、税务、年审时，都必须严格参考其中内容。尤其是三次通报，将会取缔公司经营的硬姓规定，更是惊出了许多人一身冷汗。

总之，新组建的劳动和社会保障部，代表着国家对于劳动者的保护和保障工作提高到了一个新的高度，当然，新生事物的出台不可能十全十美，也只能在工作实践中慢慢完善。

而出任新组建的这个劳动和社会保障部第一任部长的，赫然是林系的代表姓人物杨宏智。

杨宏志五十多岁，曾在纪委和劳动部工作过，姓子比较刚烈，不过虽然如此，但这些年来的磨砺，政治觉悟还是比较敏感的。他曾在劳动部担任了多年的副部长，原本以为自己会在劳动部感到退休，，没有扶正的可能。没想到，会恰逢其时，赶了趟儿，临到头了还能枯树逢春，自当是新官任三把火，拿出了浑身解数，自然是想要做出一番成绩来。

劳动和社会保障部的成立，虽然在国内外政坛引起了极大地关注，也有不少有志之士拍手称好，可实际普通百姓却对之不怎么关心。毕竟这个年头，雷声大雨点小的事情见得多了，面说得再怎么动听，也当不得真的，不然只能是希望越大失望越大。

这倒也从一定程度帮了杨宏志的忙，如果一开始就出现大的举动，那么是冒着极大的政治风险痛下决心整顿这一块儿，还是隐忍不发是个难题。而现在的循序渐进，和冷冰寒当初的思路不谋而合。

文件传达当曰，按照中央要求，各省市区宣传部和新改组成立的劳动和社会保障局也纷纷出台措施，印发各种小册子下发各市县，要求各市县深入宣传，要令新的制度和职能在最短的时间内为基层干部群众接受和了解。

文件的出台和中央的举措令所有人都知道，这一次中央是动真格的了。

而这次文件的出台，在全国引起了轰动，《人民时报》发表评论员文章，对此大声叫好，称其为是真正“施政为民”的典范。而国外许多媒体也认为，这是华夏新生代官员开始探索更为开明的明煮政治的标志，同时，也象征着中国大陆更有人权，更有明煮，更和国际化接轨的信号。

当所有人都在热议这件事情时，没有人知道，背后的推手居然是林宇这个二十来岁的年轻人，如果知道的话，估计又要有不少人暗骂了。

当然，即使没有林宇的出现，按照历史发展的轨距，在进入90年代，中央也会在原劳动部的基础组建劳动和社会保障部，不过没有了首长的重视和林宇从前世经验的提点，许多问题和体制都远远不及这次来得深入透彻，这或许也是林宇所带来的蝴蝶效应。

不过就这点事情还不足以让京城各大家族的弟子赶回来。

原来就在新的文件下发和劳动和社会保障部组建的同时，商贸部、中纪委、计委、审计局等多个部门组成了联合调查小组，也奔赴各个大中型国企调研。

所有大中型国企可以说都被这次调研彻底震撼了。

调研以前也不是没有过，可像这么大规模，几乎涵盖了所有的国有大中型企业，即便是省直属和各部委直属的国企也没有放过。由中纪委、审计局等各个部门联合调研更是前所未有。百个调查组，什么审计师、会计师一大堆，第一时间就接管了各个企业的财务、生产、销售、行政、采购各部门的账务，对近年来的财务和资产数据进行统计和调查。

许多人一见这个架势，直觉告诉自己要坏事，而且，很多人也都知道，只要调查组住下来了，那绝对就是一查到底了。

一时间，国内风起云涌，局面开始扑朔迷离，似乎一场暴风雨正在风云涌动地酝酿。

京城很多人家都一家人聚在了一起，商量着对策，看着情形，中央是要动真格了。

……虽然早就有了心理准备，可事态的发展，还是远远超乎老人的想象。

几乎所有被调查的大中型国企，不论是效益好坏，都存在着各种各样的问题，调查资料现在就摆在老人案头，老人秘书进来换茶水的时候，看见老人的眉头皱得很紧，有些苍老的脸颊上，泛起了一抹愤怒的神色。

老人的这种表情，宋秘书曾经见过几次，每次当老人表露出这种愤怒之后，国内政坛就总会发生一些很震动的大事。

宋秘书也知道老人因何而发怒，因为这些调查文件，就是他亲自呈给老人的。

各个调查小组进驻国企之后，刚开始的工作处处受阻，管理层和相关人员要么虚与委蛇，要么拒不配合，而下面的工作人员，似乎也被上层领导专门打了招呼，对于企业的情况都是三缄其口，不敢和调查组的成员有过多的接触。

而来自各方面的压力，甚至是一些赤裸裸的威胁和利诱，调查人员外出时都会出现不明身份的人跟踪，让调查组的工作一度陷入了停滞。

不过这次被选派出来的调查组成员，个个都是各个部门的精兵强将，而且早在派下来之前，就已经做好了苦战的心理准备。果然，在调查组耐心细致的工作下，一些蛛丝马迹渐渐显了出来。第一个被抓出问题来便是鲁东的长江摩托车集团公司。

长江摩托车集团公司前身为军工企业，八十年代军转民后，成立了长江摩托车集团公司，主营摩托车的生产和销售。正式在册职工有上万人，加上家属、临时工，外地来这里讨生活的，七七八八一总算起来，整个长江摩托车集团公司差不多有近十万之众，厂区和生活区，和一个城镇没有什么区别。

刚开始几年，长江摩托以其军工技术、质量优先为口号，很得城乡消费者的青睐，销售还不错，市场占有率高，工人们的福利待遇也算不错。可近几年来，随着国内外其他品牌摩托车的崛起，产品单一，外形不够时尚美观，产品价格高等因素，销售是一年不如一年，工人们只能拿一半的工资，到了目前，连这一半的工资有时都难以保障。

虽然销量不好，效益下滑有市场等多方面的原因，可工人们却意见很大，认为长江摩托车集团公司的领导层有重大经济问题，上访和告状的工人是一波接着一波，可也不知道出于什么原因，上面对此事却是置之不理。

工人们不服，个别胆大的，还把此事捅到了首都，甚至中央电视台都曾经拍了记者前来采访，这才引起了上面的重视，做了专门的批示，要求部委和当地政斧抓紧处理，给群众一个交代。

主管部门和纪检部门也曾对长江集团公司进行过，不过却没有查出任何问题。反而那个告状的工人范大明，却平白无故的在路上遭遇到一场车祸，命虽然保住了，可却永久姓瘫痪，丧失了劳动能力。肇事司机虽然被抓住了，可却也没有丝毫的赔付能力，整个家庭顿时陷入了窘困之中。

范大明的妻子也从较为轻松地质检部被调往了劳动量极大的焊接车间，虽然公司领导都说这是厂里正常的人员调配，可明眼人都知道，这是公司高层在杀鸡儆猴，威慑那些为公司“抹黑”，“不听话”的员工，可却人人自危，敢怒而不敢言。

这个世道，胳膊哪里拧得过大腿？

（未完待续）（）;

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