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第一〇六章 人口困境（第1页）

日本人投降后，摆在黄延义面前最突出的问题是人口不足问题。

首先是与家人分隔4年的建康各化工厂的美国工程师、技术工人需要返美与家人团聚，这是拦不住，而且从情理上不能拦的。

其次是正在民三公路项目上施工的2000多华人青年，他们当中已经有人提出要返回中国，他们被日本人“骗”来婆罗洲务工，已经3年多未与家人通消息。

还有就是，民三公路项目上日军俘虏400多人，以及日籍石油工人600多人，这些人很快会进入盟军的遣返程序。

之前从诗巫、泗里奎等沿海地区逃到建康来的华人，虽然他们在建康安家生活了3年多，但现在他们的祖宅地被解放了，许多人需要返家要回以前的财产，他们回去之后，还有多少人能返回建康，就不好说了。

本就人口不足的建康，现在还要走一部分，的确是一个令人头疼的问题。

这个年代整个东南亚地区各国的人口都不富裕，后世1亿9千多万人口的菲律宾，现在的人口才1500万—2000万之间，后世2亿6千多万人口的印度尼西亚，现在的人口也才4千多万。

砂劳越的人口就更少了，1939年的统计数字是56万多人，日本人统治了3年多，估计人口也不会有太大的增长，甚至有可能减少。

9月2日，古晋举行投降日军签字仪式的这天，黄延义在建康镇政府召开了一次小范围的会议。

会议的主题就是如何解决建康日益突出的人口不足的问题。

参加会议的有陈尤壬、邰云霄、郑惟炎、林文盈、黄二姑、王忠蔚等人。

林文栋调到民都鲁后，邰云霄继任镇长已经有三个多月了，基本熟悉了建康镇的政务，各项政策也没有什么改变，萧规曹随嘛，总体令黄延义满意。

王忠蔚是继任肖昌霖走后的“武装部长”，主管军队文化教育、阵亡士兵抚恤、退伍军人安置等事务。

“关于近期各工厂以及建康镇居民人口的变化，请诸位都把数据报出来，我们先分析讨论，然后协商一个解决办法。”黄延义开会的风格向来是直入主题。

黄二姑首先举手说道，“我先说说几家煤化工厂美国工人的动向吧，我们的龙首煤矿、合成氨厂、酚醛树脂厂、精细化工厂，共有87名美国工程师和技术工人，如今向总公司工业科正式递交辞职报告的有61人，剩下的26名高级工程师和技术工人，因为家属大部分都在战前到达了建康，已经适应了建康的生活，他们没有递交辞职报告，但也表达了回美国短期休假的愿望，亨利金矿长，杰拉德、大卫、安德森三位厂长，还有兵工厂的劳伦斯先生，他们五位明确表

示现在不会辞职，会在建康继续工作和生活，我们开出的12000美元的年薪，他们很满意，回到美国也不一定能找到如此高薪水的工作。”

黄延义听着黄二姑的汇报，用笔在本子上记着，待黄二姑说完，才抬起头，说道，“这些美国工人和工程师，在建康工作了四年多，把煤矿和四家工厂（包括兵工厂）从无到有建立起来，为我们悉心培养了上千合格工人，他们的贡献是有目共睹的，他们离开家乡四年多，迫切归家的心情应该给以理解，我们要让他们来的痛快，走的高兴，可以向他们承诺，只要他们想回来，建康永远为他们敞开大门，薪酬待遇比以前只高不低。”

黄二姑点头道，“我明白了，我会安排周到的。”

邰云霄举手，“我再说说建康居民的情况吧，如今决定留在建康安身发展的有陈光普议员一家、黄宗翼一家、边江银行的黄家二房，古晋来的王其煌一家，这四大家已经表示会在建康扎根生活，镇上其余的在42年以后逃难来建康的一些家族，我估计至少有一半会重回故里，我们目前实行的是迁徙自由的政策，也没法控制他们，现在战争结束了，以后人口自由流动将会成为常态。”

黄延义合上笔记本，说道，“邰镇长说的不错，战争结束，人口自由流动将成为常态，那么我们应该考虑，如何让人口往建康流动呢？我认为，我们要先做好建康的城市建设，道路交通、教育医疗、劳动就业、生活便利程度，这是我们今后应该努力的方向，还有很重要的一点，我们要大力提高建康居民的收入水平，人往高处走，我们建康的人均收入水平提高了，就会形成人口的虹吸效应，周边的人口会自动往建康汇聚。”

“提高居民人均收入水平，一般来说是个长期的过程，要有高技术产业和社会发展来支撑，只是，我们等不了那么久，所以我决定从现在开始，凡是我们黄氏开办的企业，以及我们黄氏参股的企业，比如电线电缆厂，都要实行最低工资制度，即便是工厂里扫地的清洁工人也要纳入最低工资制度内。之前，我们的煤矿、合成氨、酚醛树脂厂、精细化工等企业，因为有美国工程师在，实行的是同工不同酬的制度，美国技术工人的薪酬水平相当于我们华人的4倍左右，以后要尽量把这种差距缩小。前几年我去美国开设化工厂时，美国工人的平均年薪在1800美元左右，相当于月薪360块大洋，而那时候我们制药厂和柴油机厂工人的平均月薪为60元，这个差距在6倍左右。”

“我考虑后觉得，将我们所有工厂工人的最低工资订在美国工人平均月薪的13，即120块大洋，是可行的，即

便是扫地的工人也是如此。”

林文盈板着脸举手道，“我反对，设定最低工资，而且设的这么高，会增加我们企业的管理成本，像草帽厂、服装厂这些用工数量大的工厂，很有可能陷入亏损而倒闭。”

黄延义亮出一只手掌，说道，“5年，即使是工厂亏损，这个制度也要先实行5年，我们现在需要的是一个吸引人口的广告效应。5年以后，再决定亏损的工厂是否继续开办下去。”

陈尤壬说道，“这样会不会让其他在建康办工厂的人对我们有看法？像陈家办的油坊、豆腐坊，不可能给工人开出这么高的工资。”

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