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“启禀皇上，先说其一，统治管控商贾，本就是历朝历代的难题。远的不说，就如盐帮，茶商等，那些人屡屡犯险，根本不惧律法，便是因利而起。”

“哦！那你有什么法子？”

皇上此言一出，苏轶昭都想笑了。

皇上？您是专业捧哏的吧？

“这些都是后话，非三言两语可解决，咱们还是先说回海市。”

苏轶昭的话让众人集体翻了个白眼子，这不是你自己先提及的吗？

苏轶昭哪里能现在就说这么多？那不得慢慢来，不然她怎么升官儿？

“开通海市可就近成立朝廷海贸易商会，派重兵把守，过往商贾的船只按照船上资产的一成作为税收。”

一成税收？已经有的官员在心中计算着，这也太少了吧？

“出入的商贾必须成为商会会员，严格遵守商会制度。且去哪个国家必须登记在册，另外缴纳税收，不许进入登记之外的国家。”

说到这儿，朱宏昌已经有了异议。

他迫不及待地问道：“可出了海之后，他去了哪个国家，我们怎知？”

“有通关文牒啊！这就要说到前期的准备了。”

苏轶昭胸有成足地道：“在此之前，尽快建立商会，并且派遣商会官员去其他国家谈判，与其他国家建立友好关系。只要登上他们国家的码头，就必须登记在册。”

“还可派遣本朝官员常驻其他国家码头蹲守，若是通关文牒上没有本朝的章印和签名，就不允许他们入关。”

苏轶昭说的其实和前世那些大使馆相似，当然职责没那么多，只需把控本朝的海运即可。

“还有最有效的办法，这出去之后，回来肯定要带些其他国家的宝贝。例如珠宝、瓷器等。只要是哪个国家的，都会有明显的特征和印记。反正回来之后盘查货物那是最基本的，一查便知。”

“既然成立商会，那保证商贾在外的安全是一定的。若是其他国家违反约定，那就终止交易。这不但保护了商贾，还能增强国库税收，那将是互惠互利的事。”

大殿之内一片静默，大家都在思考可行性。

就连苏锦荀都不在擦汗了，而是一脸的若有所思。

“商人重利，虽然管制十分严苛，但对他们来说，有利可图，当然趋之若鹜。”

苏轶昭的话在蛊惑人心，皇上摸了摸龙椅，突然有些心动是怎么回事？

“再说其二，若是常驻他国的本朝官员能够把控地好，例如商贾卖货与买货必须得在那边登记在册。详细记录卖家和买家的背景，接触了谁，严格把控好时间限制，臣觉得还是无需担心的。”

苏轶昭沉思着，而后又不补充道：“只是交易货币往来，双方除了出使的人员和商贾，禁止其他人入关。”

边说边整理思绪，苏轶昭又提出了第三点。

“至于最后，影响货币这一点，只要朝廷严厉管控，任何金银器物或首饰出入关，必须得制定严格的比例。其实就是以物易物，不许用任何金银形式的货币交易。若只是如此，那影响应该不大。”

大殿内安静了好一会儿，原本强烈反对的几位大臣已经开始在计算那些贸易将会带来多少利润了。

“当然，最重要的一点，那就是本朝对金银等矿石的纯度必须提升。只要做到比其他国家的纯度高，只在本朝流通，不可对外使用货币交易，那就能杜绝通货膨胀。”

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