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豫州总管府的军事职能,主要是指镇抚一方。
首先,是剿匪、安民。
其次,是训教管内府兵,管理军坊,特殊时期,还有募兵扩武之权。
而总管府的行政职能,特别是杨子灿的这总管府行政权力,可要大得离谱。
毕竟,现在的大隋,已经进入到一个极其特殊的时期。
豫州总管府郡内的各级官员,上至郡守,下至县令,他都有权任免和过问。
当然,该走的程序,还得走!
特别是一直以来收归于皇帝本人的开仓放粮这等大权,他也有了权利进行插手。
这还得感谢去世的张须陀,开了一个私自开仓赈灾的头。
广和杨侑、政事堂通过研究,终于认识到原来在国仓管理上存在的重大弊端。
迟缓,僵硬!
所以,就将部分大仓的紧急开仓权,授予了杨子灿。
当然,目前举大隋全国范围之内,也只有杨子灿这样一个特权大总管。
也是恢复总管制之后,第一个、也是唯一一个大总管!
真的,他就是豫州总管府内的土皇帝!
到这个份上,没人能提出质疑!
豫州总管府府内,其地方行政体制共分为五个层级。
最上层的,就是总管府。
再下面,是郡、县、乡、里。
不过,这乡、里,乃地方纯民间地方基层自管组织。
其乡老、里正,按千年约定俗成的惯例,都是由当地百姓联合推举,报县府确认备案即可,并非由上级政府直接指定和任命。
杨子灿刚打完代海寺一战,便又上任豫州大总管。
甫一到任,便把令来行。
这总管府虽然是中央政事堂的外派机构,但其建制也相当完备。
因为时间较为仓促,另外大部分朝臣被广皇帝带去了南方,所以人才缺口很大。
所以,这总管府的人员配套就是个漫长的过程,也为阿布大量使用自己夹带中的人,创造了有利条件。
这也是广皇帝临走前,小圈子商量好的。
带走掣肘和顽固势力,给杨侑腾出调整、施政、改变的空间!
一切,需要时间,急不得,但也不能不急。
这卫王的路子,非常之野。
班子不全,就开始整顿了!
那些郡守们,一时间被调动得令人眼花缭乱!
对调的,调走的,调来的……但没有一个解职降罪的。
这样,阻力少点,也可以把中原的基本盘给稳固住。
接着,郡丞、县令、县丞、县尉,都开始了比较频繁的调离、到任。
一批早就被阿布看好的干吏,被抽调、提拔、重用!
最为让人没想到的是,杨子灿异常重视对乡老、里正的任命权。
在豫州总管府内,他们被正式被总管府纳入官吏行列,直辖编册、管束、任命。
有官籍,吃皇粮,也把他们和官府万全捆绑在了一起。
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